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政采头条

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■ 本报记者 杨文君

近日，北京市财政局印发《北京市政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版集中带量365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版工作系统操作指引（试行）》（以下简称《指引》），对集中带量365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版各方当事人和操作流程进行了明确，鼓励365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版人自愿联合、集中带量365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版，发挥政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版规模优势。

根据《指引》规定，集中带量365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版，是指不同预算单位由于365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版需求一致，自愿联合，委托同一预算单位作为365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版主体，集中365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版同一品目货物、服务或工程的政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版活动。集中带量365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版项目365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版内容原则上不包含集采目录内品目，在特殊情况下必须包含集采目录内品目的集中带量365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版项目，应委托集中365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版代理机构组织实施。为确保集中带量365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版效果，在年度预算能保障的前提下，365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版人可以签订不超过3年履行期限的政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版合同。

集中带量365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版主要涉及365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版人和代理机构，对此，《指引》明确，集中带量365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版单位包括牵头单位、参与单位两类。参与单位按照自愿的原则推荐一家参与单位或上级单位作为牵头单位。365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版单位包括市、区、乡镇多级的，原则上以上级单位作为牵头单位。

在具体分工方面，牵头单位协调指导各参与单位，负责总体组织、落实365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版工作，包括：确定365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版咨询机构；汇总各参与单位365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版需求，开展需求调查形成报告；落实365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版意向公开；制订集中带量365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版项目实施方案并向财政部门备案；落实各项365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版政策、组织编写365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版文件、组织评标并确认365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版结果；签署集中带量365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版总合同；组织各参与单位开展履约验收；做好365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版信息公开、数据统计、档案材料保管备查。

参与单位配合牵头单位做好365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版各环节工作落实，包括：向牵头单位出具自愿联合365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版的委托函；做好365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版项目立项；配合牵头单位细化365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版需求，做好365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版文件编制、做好评标及结果确认;签署集中带量365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版分合同；做好本单位履约验收；做好365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版信息公开、数据统计、分合同档案材料保管备查。

牵头单位可以委托代理机构开展集中带量365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版代理服务。代理机构与牵头单位签订委托代理协议，为365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版单位开展需求调查、设定365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版需求、拟订365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版合同、法律咨询、招标代理,开展履约验收、档案管理等提供全过程专业化咨询代理服务。

对于具体的操作流程，《指引》强调，所有参与带量365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版的单位 (包括牵头单位) 需通过预算一体化系统编制参与带量365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版项目的365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版计划，并发送至政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版管理服务模块。在365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版系统中使用一致的项目名称完成365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版立项，并且在其他项目属性中勾选“带量365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版参与项目”，保存365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版项目信息。

此外，《指引》还对365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版人提出了五大禁止性行为：即中途退出集中带量365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版活动，或以其他不合理理由中止集中带量365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版活动；不按照规定同中标供应商签订365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版合同；不按365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版合同执行，擅自365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版，不按时结算货款或者其他不履行合同义务的行为；合同签订后，再同中标供应商订立背离合同实质性内容的其他协议，牟取其他不正当利益以及其他违反法律法规的行为。

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