宁夏回族自治区财政厅政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版管理处2016年工作要点

宁夏回族自治区财政厅政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版管理处2016年工作要点

2016年宁夏政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版工作将深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，围绕落实“四个全面”战略布局，遵循建立现代财政制度要求，进一步深化政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版制度改革,努力构建有利于结果导向的政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版法律制度、政策体系、执行机制、监管模式, 提升政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版透明度，进一步推动政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版管理从程序导向型向结果导向型的重大变革,更好地发挥政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版在实现经济社会发展目标、提供优质高效公共服务、提高政府治理能力等方面的积极作用。

一、以贯彻《条例》为统领，完善政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版配套制度

1.抓好《条例》规定的贯彻落实。准确把握《条例》的精神实质和指导思想，围绕《条例》要求，加强对365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版人、供应商、评审专家、代理机构的监管，推进政府购买服务、电子化365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版、信息公开等政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版管理模式创新，逐条抓好条例规定的执行，强化制度对实际工作的推动。

2.完善政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版配套制度。以《条例》为引领，仔细对照现有法律法规，查找调整之处。按照财政部政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版制度建设“修订一批、填补一批、细化一批”的要求，对我区政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版各项配套制度、实务操作规程抓紧进行清理修订、细化补充,填补制度空白，增强各项制度对政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版管理环节的配套性、衔接性及严密性要求，与《条例》相冲突的，必须以《条例》为准。

 二、以严格规范为要求，加强政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版预算编制及执行管理

3.抓好政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版预算规范编制。进一步落实全口径部门预算的要求，将365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版预算与其他支出预算一同纳入预算管理，应编尽编、规范编制、同步编制。即365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版预算从编制开始，就纳入整个预算通盘考虑，明确原则和具体要求，细化365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版预算编制；在部门预算编制“一上”后对政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版项目进行可行性审核；对进入“二上”的项目进行365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版方式、365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版规模及金额的精细化评审，优化政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版预算编制。

4.抓严365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版预算的管理和执行。优化政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版资金管理与预算编制、执行、监督等各业务环节的衔接机制，增强联动性，实现365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版计划与指标相挂钩，365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版合同与支出相挂钩，理清365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版项目结转或结余资金等目标，增强政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版内部控制流程。

三、以365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版结果管理为导向，加强政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版监督管理

5. 探索建立常态化监督检查机制。着眼监管效果，积极改进监管方式,创新监管手段,把监督检查作为政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版监管工作的重要一环,制定和落实检查计划。按照“宽进严管”的要求,重点加强对代理机构执业情况的检查,根据工作需要适时开展政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版信息公开、365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版政策执行情况等专项检查。创新检查方法,建立“双随机”抽查机制,科学确定抽查对象,合理确定随机抽查比例和频次,保证抽查覆盖面及均衡性。探索通过向律师事务所等社会组织购买检查服务,解决现有监管力量不足的问题,逐步培养社会化的专业检查力量。

6.加强365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版结果管理。建立365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版履约验收和结果评价机制,是实现365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版闭环管理的重要步骤，进一步完善365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版结果管理的制度建设,规范365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版履约验收行为, 健全政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版绩效评价机制，通过绩效评价实现对资金的到位情况、使用情况、项目效益情况的跟踪检查，加强365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版评价结果的利用,对365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版预算、365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版需求及365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版评审形成有效反馈,为政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版信用体系建设提供支撑，并为最终实现预算资金的有效配置提供科学依据。

7.加强对政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版评审专家评审行为的监管。根据《宁夏回族自治区政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版评审专家评价办法》，强化对评审专家及其评审行为的管理及监督，推进评审专家细化分类，建立健全对评审专家的准入、培训、评价和清退制度。

8.加强政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版信用监管。通过新的政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版电子化平台，加强对365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版供应商、代理机构、365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版人等各类政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版当事人信用信息的收集、整理、公示和应用，制定政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版信用评价方法和标准，打破地区部门条块分割与行业保护，形成全国范围内政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版信用信息的互联互通和互认共享，不断优化政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版市场秩序和环境。

四、以深化改革为动力，着力提升政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版透明度    

9.建立政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版信息公开工作机制。建立健全明确的政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版信息公开工作机制、简便顺畅的操作流程和集中统一的发布渠道，确保政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版信息发布的及时、完整、准确，实现政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版信息的全流程、全透明。

10.加大信息公开力度。按照《预算法》、《政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版法》及其实施条例的有关要求，强制性公开政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版项目的预算情况、365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版过程、365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版结果及365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版合同，确保各项信息及时、完整、规范披露，主动接受社会各方的监督，在降低监督成本的同时提升监督效果。

五、以内控制度建设为前提，着力加强政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版内控管理

11.明确防控重点。督促365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版人和代理机构,对政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版执行的全部流程和环节进行梳理细化,加强风险识别和分析,全面查摆、不留死角。在全面梳理的基础上,重点针对政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版活动中多发、易发的违法违规问题,紧紧扭住需求和评审规则制定、开标评标及评审、合同订立及履约验收、信息公开等关键环节,严控各类风险。

12.强化内控措施。指导365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版人和代理机构,综合运用不相容岗位或职责分离、授权控制、流程控制、信息系统控制等常规内控方法,探索建立单位内部365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版归口管理、重大365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版事项内部会商、专家咨询和公众参与等行业特色内控机制,提升内控管理水平。

13.加强监督问责。将内控机制建设任务分解细化,并制定任务分工和工作计划,督促365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版人和代理机构严格落实。要将内控机制建设及任务落实情况作为政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版监督检查及工作考核的重点内容,定期进行检查并通报有关情况,确保内控建设工作落实到位。

六、以信息化建设为抓手，切实提高政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版效率

14.继续推进政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版信息化建设工作。从系统建设入手，通过财政资金一体化管理系统与政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版公共服务平台的有效对接，建设可供多部门共享的涵盖365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版监管模块、365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版监察模块、数据交换模块和项目365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版操作模块。借助宁夏政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版公共服务平台建设，推动政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版各项业务进一步规范，进行流程再造，以信息化带动政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版监督管理实现“功能完善、资源共享、规范透明、安全高效”的目标。进一步加强政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版管理系统与部门预算、国库集中支付、资产管理等信息系统的衔接贯通,不断提升财政综合服务水平，加快推进全区电子化365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版的制度建设和实施工作。

15. 制定信息化平台监管规则及运行机制。制定政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版公共服务平台、网上超市等电子化365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版业务操作与运行监管规则。根据系统的运行情况，将更多的通用类办公设备纳入政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版网上超市365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版，实现一站式高效便捷365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版。完善运行机制，将政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版计划申报、365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版合同登记管理等纳入财政一体化系统，形成计划申报、计划审批、计划下达、合同上传、集中支付、资金结余等完整的政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版预算控制系统。

七、以宣传培训为基础，着力推进政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版专业化队伍建设

16.开展《政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版法实施条例》宣传培训。创新宣传方式，采取媒体报道、印发宣传册、讲座培训、知识答题等多种形式对《条例》内容进行辅导解读。充分领会《条例》所体现的“法治思维、改革视野、科学态度、全局观念”，切实推动实施。

17、建立政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版从业人员考试培训制度。提高政府365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版从业人员素质，对从业人员进行职业水平评价，建立365bet娱乐场网址_bst365大陆投注_365sport365中文版代理机构及评审专家等从业人员培训制度，经培训考试合格后方可上岗。

八、加强党风廉政建设

18.加强队伍学习能力建设，进一步提高办事效率。坚持开展不同形式的业务知识学习和培训，抓好队伍建设。认真组织学习十八大、十八届三中、四中、五中全会等会议精神，加快形成以需求为导向、以能力建设为中心的干部管理新机制，推进干部队伍素质向专业化方向转变，建立职责清晰、管理规范、协调有序、办事高效的运行机制。

19.加强党风廉政建设，进一步增强队伍战斗力。从严格教育、严格管理、严格监督入手加强队伍党风廉政建设，进一步贯彻落实中央八项规定，严格遵守廉政建设各项规章制度，增强全体干部的纪律意识、责任意识、廉洁自律意识。加强党支部建设，积极开展各种形式的党支部活动，着力打造一支积极向上、善于攻坚的战斗队伍。